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澳门葡京手机版“法治建设年”活动严格执法组法治建设工作推进情况和公开承诺完成情况



按照中共鸡西市委关于印发《2018年澳门葡京手机版“法治建设年”活动方案》的通知(鸡发〔2018〕11号)部署,严格执法组于2018628日向社会进行了公开承诺,确定了十项具体推进措施,针对专项负责“加强依法行政,推进法治政府建设”中的16项任务,认真推进落实,现将有关进展情况及公开承诺完成情况向社会公众公布如下:

一、法治建设工作推进具体情况

严格执法组专项负责的16项任务现已全部完成。

1.全面实施合法性审查程序。2017年320日,印发《鸡西市人民政府办公室印发鸡西市人民政府重大决策合法性审查规定的通知》,要求充分发挥法律顾问作用,服务我市经济建设大局。目前已审查行政合同20份,审查市本级规范性文件67件。

2.落实政府法律顾问和公职律师制度。2015年825日,印发《鸡西市人民政府办公室关于建立鸡西市人民政府法律专家库的通知》,建立了以市政府法制办为主体,两个专家团队、知名学者、各领域专业技术类优秀人才、资深律师共111人的多元化专家库。20171229日,印发《中共鸡西市委办公室鸡西市人民政府办公室关于印发市委、市政府法律专家库委员成员的通知》,重新调整选聘95名法律专家作为市委、市政府法律顾问,市委、市政府实现法律资源共享。2017年87日,印发《澳门葡京手机版关于行政机关设立公职律师工作的通知》,设立11名公职律师。

3.做好权责清单动态管理。组织县(市)区、市直有关部门和单位从已公布的行政权力清单和公共服务事项目录中科学梳理并确定我市权力清单3289项,责任清单3387项。

4.加强行政执法人员管理。要求凡新申办的行政执法证件应及时进行备案,对岗位变动的行政执法人员,要及时向备案部门进行报送情况说明并备案,目前已审查执法资格574人,无单独执法和执法辅助人员执法现象。开展行政执法人员业务培训,深度推行以案释法,全面提高执法能力水平,加强职业道德教育,切实提高行政执法人员的素质。目前已开展执法培训17次,参训人数1800人。

5.加强事中事后监管。印发《关于加强事中事后监管工作方案的通知》,指导我市三县(市)、六区政府所属148个执法部门及市政府直属42个执法部门全部制定了“双随机一公开”实施方案,建立了“一单、两库、一细则”,行政执法事项达到了100%全覆盖。

6.发挥“三微”平台监管作用。截至目前,已在市政府法制办微信公众号发布信息21条,微博发布50条,网站发布信息241条,当前访问总量1312435人次,无投诉现象发生。

7.落实行政机关出庭应诉制度。已要求县级政府和市直部门要严格按照《鸡西市人民政府 鸡西市中级人民法院印发鸡西市被诉行政机关负责人出庭应诉规定(试行)的通知》规定,各行政机关负责人要依法出庭应诉,不但要做到出庭“出声”,更要出效果。今年以来,诉市政府本级行政案件21件,负责人出庭应诉率100%

8.建立健全行政复议工作机制。年初以来,市本级受理行政复议案件37件,其中集中受理1件,审结29件,8件正在审理过程中。全面建立行政复议委员会制度,实现行政复议委员会制度全覆盖。

9.深化“放管服”改革。经与25个市级相关部门对接和逐项审核,市级行政审批拟再精简33项(含取消行政审批子项15项、取消原已暂停实施行政审批2项),拟承接及调增45项(承接省下放21项、按照省要求拆分17项、依法调增7项)。调整规范后,市级拟保留行政审批165项。我市流程再造工作涉及三县(市)六区、50个市直部门公共政务服务事项4505项(其中,行政权力事项3366项,公共服务事项1139项),其中,市直部门共涉及722项(其中,行政权力事项555项、公共服务事项167项),此项工作正在按省要求,动态调整推进中。

10.深化“四零”创建。澳门葡京手机版291个服务大厅、353个网上平台、1712个窗口岗位作出服务承诺,利用办事大厅、门户网站等进行“双公开双告知”。目前,澳门葡京手机版已公开承诺事项1200多个、办事流程3500多项、服务内容3900多项、咨询电话1900多部、设置办事公示栏700多个、业务查询机250多台、咨询导引台450多个、即时评价器750多台。澳门葡京手机版有252个窗口服务单位已创建服务品牌167个,有50家服务窗口为群众办事提供周末延时服务。

11.开展主题宣讲。与人社局“送教上门”活动相结合,与政府常务会会前学法活动拓展相结合,目前已开展主题宣讲活动21次。

12.推进诚信建设工作。鸡西市诚信鸡西建设工作领导小组办公室、鸡西市中级人民法院等11家单位联合签署了《鸡西市关于对失信被执行人实施联合惩戒合作备忘录》,目前我市各领域已制定黑名单制度10个,共推送名单3000余个,已在“信用鸡西”网站进行公示,供各部门进行联合惩戒,并在户外电子屏进行曝光,增强震慑力度。企业主体代码转换率为100%,社会组织代码转换率为96%,事业单位代码转换率为100%。截止目前,县(市)区政府、市直各有关部门在信用黑龙江网站归集信息56440条,实现了信用信息统一归集和共享。

13.严格落实信访工作责任。共接待受理群众来信来访来电6098件次、13923人次。群众反映的信访事项及时受理率和按期办结率均达到100%

二、公开承诺事项完成情况

在澳门葡京手机版“法治建设年”活动中,严格执法组坚持从我市实际出发,坚持问题导向,聚焦法治政府建设突出问题,严格落实重大决策合法性审查制度,充分发挥政府法律顾问、公职律师作用,切实推动政府法律顾问和公职律师制度落实;推进会前学法制度的深度运行,把政府常务会议会前学法和职能部门主要负责人讲法情况纳入法治政府建设考核,督促各级领导干部要带头读法律书、讲法治课,做学法表率;进一步规范行政执法行为,严格依法履职尽责。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。坚持严格规范公正文明执法,全面推行以案释法制度在行政执法人员中的运行,全面实施“双随机、一公开”,增强事中事后监管有效性;进一步深化“放管服”改革,转变政府职能,推进简政放权,减少审批程序和环节,坚持“谁审批、谁主管、谁监管”,推动监管模式从“严进宽管”向“宽进严管”转变;深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。深入推进“互联网+政务服务”,增加网上办理事项,必须到服务大厅和窗口办理的做到“只进一扇门”“最多跑一次”;加强信用体系建设,保护消费者合法权益。强化行政机关内部监督,解决“新官不理旧账”、不守信用等问题,维护公平有序的市场秩序;依法依规妥善处理政务公开申请,全面提升政府网站信息发布、在线服务和互动交流水平,保障公民的知情权和参与权;进一步化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定;推动行政复议委员会制度建设和行政复议权相对集中,畅通行政复议受理渠道,依法公平公正办理行政复议案件,充分发挥化解行政争议、规范政府行为作用,促进和规范社会矛盾纠纷多元化解,保障当事人合法权益,维护社会和谐稳定。

通过以上措施,在澳门葡京手机版“法治建设年”活动中,政府依法行政制度体系进一步完备,行政决策更加科学民主合法,行政权力更加透明规范运行,行政执法责任制得到全面落实,政务公开水平进一步提升,有效的化解了社会矛盾,提高了依法行政能力,增强了政府各级行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全力营造了公正、透明、可预期的执法环境。


添加时间:2018/11/5
作者:澳门葡京手机版